2009年全市团的工作总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、团省委的工作部署，以创建“整体化推进共青团工作先进市”为目标，以服务青年学业、就业、创业、事业为主线，充分发挥组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的职能作用，团结带领全市团员青年为推进滁州科学发展、和谐发展和跨越式发展作出新贡献。

一、紧紧围绕构建社会主义核心价值体系，大力加强青少年思想道德建设

1、深入开展学习实践科学发展观活动。以“践行科学发展观、高举旗帜跟党走”为主题，紧紧抓住纪念建国60周年、五四运动90周年和少先队建队60周年等重要契机，通过举办培训班、座谈会、报告会、参观考察等方式，深入开展学习实践科学发展观活动，进一步增强广大团干部和团员青年贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，引导广大团员青年牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

2、继续推进青少年思想道德教育。按照“系统规划、有效衔接、分层实施”要求，积极构建青少年分层一体化教育体系。以实践育人、体验教育为基本途径，广泛开展大中专学生“三下乡”、中学生“四进社区”、“十八岁成人教育”、“手拉手”、“雏鹰争章”、青少年体验夏令营等活动，引导青少年在实践中深化认知、磨练意志、陶冶情操、增长才干。围绕青少年读书、学习、生活和理想信念、价值观教育，以征文、演讲、诗歌、主题班会、实地参观学习等形式，大力开展青年月、乡村青年文化节、祭扫英烈、青少年书信比赛、城乡少年好书传递等活动，丰富青少年文化生活，促进青少年健康成长。

3、切实加强对青少年的宣传引导。开展第四届滁州市杰出（优秀）青年、滁州杰出（优秀）农村青年创业人才、滁州市优秀共青团干部、优秀共青团员等评选表彰活动，深入宣传青年典型的先进事迹，充分发挥优秀典型的示范带动作用。积极构建影响青少年的传媒体系，充分发挥团属报刊、网站等舆论宣传阵地的作用，着力加强对青少年的网上引导工作，大力加强与报刊、电视、网站等社会新闻媒体的合作，充分发挥文化传媒对青少年的影响力。继续推动青年中心、“共青书屋”建设工作，推动乡村、社区青少年文化阵地的建设。

二、紧紧围绕纵深推进“三大战略”，大力组织青年为促进滁州经济社会又好又快发展做贡献

4、深入实施青年创业创新行动。一是继续推进青年创业贷款工作。针对当前的金融政策，积极寻找新的融资突破口，大胆创新，大力借鉴成功的经验和好的做法，广泛整合各类金融、担保资源，为我市青年初次、二次创业提供金融服务。重点实施农村青年创业小额贷款项目，以扶持农村青年初创型项目为重点，用足用好实施农村青年创业小额贷款的指导意见，为我市农村青年创业者提供利率低、手续简便的贷款支持。认真做好2006-2008年度青年创业贷款贷后服务工作。二是实施青工技能振兴计划。组织企业开展技术比武、岗位练兵、导师带徒等活动，促进企业技术、工艺创新，为企业培养一批技术技能型、知识技能型、复合技能型的企业青年人才；以经济开发区、工业园区为依托，将青工技能振兴计划向进城务工青年延伸，扩大青工技能振兴计划在企业的覆盖面。三是开展青年企业家培育工程。通过设立滁州市青年企业家培训基金和大力开展培训，扶持和培养一批青年企业家。四是开展创业导师团“一助一”、“多助一”、创业报告会和见面会等活动，发挥创业导师团为创业青年提供创业指导和帮扶的积极作用。

5、全面推进青年志愿者行动。构建完备的志愿服务体系，推动各地加强志愿服务工作委员会和专门工作机构建设，争取今年在所有县（市、区）都建立志愿服务协会，指导有条件的乡镇（街道）建立志愿服务指导中心（站），建立规范、高效的服务网络。积极培养青年志愿者队伍，组建一批经常性的志愿服务队伍。全面推进青年志愿者注册制度，通过全省青年志愿者注册平台，吸收和凝聚一批具有一定专业特长的青年志愿者。积极开展志愿服务活动，利用大型赛会、重大活动、重大节假日，深入开展各类志愿服务主题活动；围绕扶贫帮困、敬老服务、助残服务、法律援助、社区建设等方面，开展经常性的志愿服务活动。加强青年志愿者工作机制建设，推动志愿服务工作向规范化、制度化发展，为志愿服务工作长效开展提供保障。

6、深化青年文明号创建工作。加大青年文明号申报、管理、考核、监督工作力度，及时推介文明创建典型，积极发挥青年文明号示范带动作用。开展“青年文明号文明新风月”活动，推动文明城市建设。深化“青年岗位能手”创建活动，发挥“号、手”的作用，引导青年爱岗敬业、创业创新，弘扬高度职业文明。

7、大力开展青少年生态环保行动。以“保护母亲河，青少年在行动”为主题，广泛开展节能环保、植绿护绿等环保行动。组织开展少先队员节约资源“四个一”活动、全市青少年节能减排创意作品大赛等活动，引导青少年树立生态环保意识。围绕新农村建设，开展农村少年儿童“争当文明小使者、科技小能手、环保小卫士”活动。继续开展“青年林”建设，以依托建、联合建、自主建等形式，力争今年“青年林”建设总面积、示范点均有新突破。

8、积极参与社会主义新农村建设。继续推进“百团助百村”行动，有效整合社会资源，切实履行帮扶责任，促进联系点建设，带动全市农村青年积极投身新农村建设。加强涉农政策宣传，引导农村青年特别是返乡务工青年立足农村谋发展，服务农村作贡献。发挥大学生村官、“三支一教”志愿者、选调生等作用，培育一批愿意参与农村公共服务的青年。组建各类农村青年专业合作组织，培养农村青年创业致富带头人，依托优秀农村青年创业的农场、农民专业合作社、农业龙头企业等建立农村青年创业培训实践基地，带动更多的农村青年致富。举办以“新农村、新青年、新风采”为主题的“乡村青年文化节”，丰富农村青年文化生活。大力选树先进典型，评选表彰农村青年创业致富带头人、农村青年“创业之星”和“文明之星”。积极参与农村清洁工程和小康环保计划，动员农村青年积极投身“五化四改”活动，切实改善人居环境。

三、紧紧围绕青少年最关心、最直接、最现实的问题，大力服务青少年的成长成才

9、促进青年就业。遵循市场经济规律，借助政府力量，发挥组织优势，以帮扶大学生实现初次就业和返乡青年农民工转移就业为重点，积极开展多种形式的就业帮扶行动。举办创业报告会、辩论赛、职业生涯规划导航等活动，在大中专学生中开展创业意识教育和创业能力教育。开展“百企千岗”进校园、青年就业招聘会等活动，为大中专学生和青年提供各类就业岗位。主动与政府部门沟通合作，为返乡青年、下岗失业青年、城镇新增青年劳动力提供农业实用技术、岗位熟练操作为主的就业技能培训。

10、服务弱势群体。深化爱心助学行动，继续推进“爱心圆梦”资助贫困大学新生、爱心助学集中资助等活动，积极探索并推进爱心助学社会化、项目化运行新机制，扩大爱心助学的影响力和救助面。加强爱心助学找零捐赠活动规范化管理，发挥爱心助学找零捐赠箱在募集捐款、宣传爱心中的作用。开展爱心“1+1”活动，为贫困、留守、进城务工等家庭青少年提供学习、就业、心理健康、权益维护等方面服务。大力开展“未成年人留守之家”建设，服务留守未成年人健康成长。

11、维护青少年合法权益。完善我市12355青少年服务台建设，充实服务台志愿者服务队伍，组织青少年维权岗单位参与服务台工作。继续推进优秀“青少年维权岗”创建工作，从规范工作制度、完善奖惩机制、注重服务延伸、强化督查督导等四个方面入手，提高创建工作的规范性和连续性。充分发挥各级未保办和预防办的职能，以综治考核体系和平安滁州考核体系为抓手，推动未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作水平的整体提高。继续推进未成年人零犯罪社区创建工作，扩大创建示范点，进一步规范创建流程和标准。加强“两法两例”宣传力度，为青少年成长成才营造良好的政策法律环境。

四、紧紧围绕增强吸引力和凝聚力，大力开展先进团组织联创活动

12、大力加强团组织建设。筹备召开共青团滁州市第四次代表大会，认真总结全市共青团五年来工作开展情况，研究制定今后五年工作目标和任务，选举新一届全市团的领导机构。以团代会召开为契机，推动县（市）区、各乡镇团委按期换届，推进县级团的机关和委员会建设，全面活跃县级团的工作。坚持党建带团建的原则，按照分类指导、有序推进的工作方针，突出重点领域和重点环节，积极探索不同产业、不同区域、不同行业新的团建方式。大力开展市、县、乡、基层（学校、企业）四级团组织创建工作，实现团组织对全体青年的有效覆盖。继续探索“两新”组织团建工作，以开展结对帮扶、举办非公企业团委负责人培训班、出台非公企业团建工作规范等措施重点推进非公有制企业团建工作。重视并深化学校团建工作，全面落实全童入队规定，巩固学校共青团工作。适应网络发展，开设网上团组织，扩大团组织覆盖和影响面。着力打破行政体制的界限、不同层级的限制，理顺团的组织和工作隶属关系。坚持和完善团的常委会、全委会、代表会议制度，不断深化团代表常任制、团员民主评议、入团和推优公示等团内民主制度，建立健全团的基层民主运行机制。按照科学、公正、公平原则，建立完善团的考评激励机制。

13、大力加强团的队伍建设。一是加强团干部队伍建设。推行公开选拔、竞争上岗、民主选举、聘任制等基层团干部选配方式，畅通团干部选拔任用渠道。健全团干部考评机制，建立团干部挂职、优秀团干部培养机制。主动与党委组织部门沟通联系，加强团干部协管工作，积极推荐优秀团干部转岗任职。坚持分级培训、分类实施的原则，大力开展基层团干部培训工作。继续实施团干部任职资格考试制度。结合落实科学发展观主题教育活动，进一步加强团干部理想信念和作风建设。二是加强团员队伍建设。坚持标准，保证质量，把好团员发展关，切实增强团员意识。加强对流动团员的管理，积极探索建立与流动党员教育管理相衔接的、城乡一体的流动团员动态管理教育机制。进一步完善“推优入党”工作，提高推优数量和质量。

14、大力加强团的基础工作。一是加强信息工作。进一步加强信息员队伍建设，扩大信息员队伍覆盖面，提高信息员综合素质。进一步建立完善信息考评激励机制和日常工作制度，推动信息工作规范、有效开展。加大信息报送工作力度，及时、准确、全面地向各有关媒体、团属网站、刊物报送信息。挖掘深层次信息，努力提高信息质量。继续做好《滁州团讯》的编印工作。二是加强团的调研工作。开展2009年度青少年课题研究工作，健全完善课题发布、申报、评审、奖励等制度，促进基层调研工作的整体活跃，推动调研成果与现实工作的有效对接。三是加强团的信息化建设。以abefd365bet娱乐场网站建设为重点，积极指导和推进基层团组织上网、建设网站，合力形成全市共青团网络宣传平台。依托团省委OA系统，组建全市共青团网上办公系统。四是建立各类青少年数据库，掌握青少年基本资料，了解青少年思想动态。

15、完善团属协会组织建设。积极探索新形势下团属协会组织的运行机制，进一步发挥团属协会组织会员凝聚青年、组织青年、服务经济社会发展中的作用。加强对青联、少先队、青企协等工作的指导和支持。充分发挥青联、青企协联系广泛的优势，组织开展多形式、多主题的交流活动。认真履行好“全团带队”职责，发扬全团带队的光荣传统。切实探索对青年社团和青年自组织的管理、联系、指导的有效途径。

主题词：共青团  工作要点  通知

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